INFODENT_8-9_2026

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Semplificazione normativa e tutela legale: la linea di ANDI
Martello da giudice con pila di fogli
La crescente complessità normativa, il carico burocratico e gli adempimenti necessari alla conduzione dello studio odontoiatrico sono diventati, negli ultimi decenni, sempre più opprimenti, sottraendo energie alla pratica clinica.

Sebbene i principi che ispirano le normative siano in generale condivisibili, come la sicurezza sul lavoro (D.Lgs 81/08), la radioprotezione dei lavoratori e dei pazienti (D.Lgs 101/20), la gestione dei rifiuti pericolosi (D.Lgs. 152/06) e la necessità di tracciare i dispositivi medici impiantabili (MDR745/17), spesso l’applicazione pratica di queste leggi porta a una proliferazione di adempimenti burocratici, distorcendo lo spirito delle normative stesse.

ANDI, sotto la guida del Segretario sindacale nazionale Lauro Ferrari, si impegna a ridurre questo carico burocratico senza venire meno allo spirito delle leggi. La missione sindacale si ispira al principio di proporzionalità e semplificazione amministrativa, adottando il principio europeo della better regulation, che implica il rispetto delle normative con il minor carico burocratico possibile. ANDI ha fatto di questo principio la bussola della propria azione sindacale.

Nel mandato 2022-2026, la Segreteria sindacale nazionale, guidata da Lauro Ferrari e dai Sottosegretari Francesco Antonucci, Paolo Battezzato (fino a settembre 2025), Giorgio Inglese Ganora e Natale Orlando, ha preso in carico questo compito con dedizione, ricevendo e valutando gli input della base associativa. ANDI, senza inutili presunzioni, lavora per migliorare e perfezionare la propria azione, impegnandosi concretamente a ogni livello istituzionale e sul campo per difendere e supportare operativamente la professione odontoiatrica.

Un caso emblematico della tutela legale fornita da ANDI riguarda il D.Lgs 101/20 sulla radioprotezione. Nel gennaio 2024, l'Ispettorato Nazionale del Lavoro lombardo aveva sanzionato quattro odontoiatri collaboratori per quasi 7.000 euro ciascuno, contestando loro l'obbligo di nominare un proprio Esperto di Radioprotezione. ANDI ha contestato la sanzione, sostenendo che il collaboratore non detiene le apparecchiature e non può essere considerato datore di lavoro di sé stesso. Dopo aver attivato la tutela legale per i soci e aver presentato un interpello al Ministero della Salute, la risposta del Ministero, giunta nel giugno 2024, ha confermato la posizione di ANDI, annullando le sanzioni.

Un altro esempio rilevante riguarda il D.Lgs 18/23 (cosiddetto “Decreto acque”). La normativa rischiava di equiparare gli studi odontoiatrici a strutture sanitarie complesse, imponendo la nomina di un gestore interno della distribuzione idrica, la valutazione del rischio e costosi controlli periodici. ANDI ha presentato le proprie argomentazioni al Ministero già nel settembre 2023, e il decreto correttivo D.Lgs 102/25, pubblicato nel luglio 2025, ha escluso esplicitamente gli studi medici e odontoiatrici dall’ambito di applicazione, mantenendo in vigore solo gli obblighi già previsti dal D.Lgs 81/08.

Infine, per quanto riguarda il RENTRI (registro elettronico della tracciabilità dei rifiuti), inizialmente il Ministero dell’Ambiente aveva confermato l’obbligo di iscrizione anche per gli studi non organizzati in forma di impresa. Tuttavia, grazie all'azione di ANDI, che ha fatto rete con altre organizzazioni di categoria, è stata ottenuta, con la Legge di Bilancio 2026 (art. 1, comma 789), l’esenzione per tutte le attività non organizzate in forma di ente o impresa, compresi gli studi odontoiatrici.

L’impegno di ANDI nella semplificazione normativa e nella tutela legale continua, cercando di ridurre il carico burocratico e garantire una protezione efficace per la professione odontoiatrica, rispondendo alle esigenze della base associativa e migliorando continuamente l’approccio sindacale.

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